Този рядък уникат на съветския автопром е направен в небезизвестния латвийски автомобилен завод RAF в Рига и според някои изследователи на автомобилната история би трябвало да се нарича РАФ-ГАЗ-13С (всички преработки имат табелка с името RAF на задната врата, добавено към „Чайка“). Специални линейки ГАЗ-13С се правят за нуждите на 4-то Главно управление на Министерството на здравеопазването, Гаража със специално предназначение и Министерството на отбраната на СССР.
Самото производство по същество представлява преработка на стандартни лимузини, чиито покриви се отрязват в задната част и на празното място се поставя по-дълъг покрив, който се състои от три части, а накрая се монтира и пета врата с прозорец от плексиглас. Тъй като теглото на автомобила се увеличава от 2660 на повече от 3000 кг, към задните листови ресори са добавени по два допълнителни листа. В купето, непосредствено зад първия ред седалки. е монтирана преграда, подобна на тази в ГАЗ-13А, а зад нея е поставена носилка. В лявата част са монтирани кутии със специално медицинско оборудване, включително скоба за венозен апарат, а от дясната страна близо до задната врата са прикрепени кислородни бутилки и апарат за електрошок. На тавана над шофьорската седалка са монтирани три ключа за осветлението в санитарното помещение. Тъй като преработката е изцяло ръчна, във всеки екземпляр могат да се открият някакви малки разлики спрямо останалите.
Между 1973 и 1982 година са направени общо около 20 такива автомобила, които могат да бъдат обособени в две серии, тъй като се различават по липсата (или наличието) на колона на третия страничен прозорец.
Автомобилът съществува и във версия ван, при която второто и третото странични стъкла са заменени с метални плоскости с цвета на каросерията. Двигателят е стандартен V8 с мощност 195 конски сили и работен обем от 5,5 литра. Скоростната кутия е тристепенна автоматична.
До наши дни са запазени 12 екземпляра от бутиковата серия. Доколкото е известно, няма нито един случай, в който някой от тези автомобили да е бил използван по предназначение.
